为响应国家“抓生态就是抓发展”，为当地生态环境建设增活力，1999年恰逢西部大开发良好机遇，时年35岁的宁夏人刘宝川，当时就到贺兰山东麓青铜峡市西部荒漠化戈壁滩上申请出让到2700亩国有荒地，成立了“青铜峡市宝川林牧场”，从此参与到市政府实施的荒漠化治理种树造林项目中。
    地处贺兰山东麓的青铜峡市，是我国内陆万里风沙线上的一个塞北古城，位置处于西部风沙口地段。80年后由于过渡的放牧和资源的不合理开发，致使当地土地沙化，风沙四起，集聚了大量的流动沙丘。每年都迅速向前移动，沙进人退的局面日趋严重，已经危及到灌区几十万亩耕地的粮食安全，给工农业生产和居民生活造成了严重危害。“青铜峡市宝川林牧场”的成立和对该区域土地荒漠化及沙化的综合植绿，积极行动走在了全市生态环境建设和治沙造林的前沿，从根本上改善全市生态环境，促进经济的发展做贡献。
    2002年刘宝川在该区域办理了《土地使用证》后，又响应政府号召签订了2千多亩的荒山地全力投入到封育植绿造林项目中。刘宝川每年都带领70多名植树人踏进荒漠种树造林和抗风沙、战严寒，全家总动员，住的是活动板房，点煤油灯，吃山沟里的积水，克服种种困难年复一年，奋斗在荒漠化戈壁滩上。种下的树活了又死了，死了再种，成四五遍的种，才能成行成片。

      
 
    为了遏制住沙化土地进程，早日改变荒漠化面貌，在穷尽了家里所有的积蓄后，刘宝川又到处借钱、贷款、融资，全力以赴投入到治沙、植绿造林事业当中。经过多年坚持不懈的辛勤付出，终于使几千亩荒原上树木成林，郁郁葱葱，区域生态环境显著改善。2009年，当地政府收购了“青铜峡市宝川林牧场”的全部林木林地，并给予了补偿款近200万元。
    2010年国务院批准在宁夏建设“全国防沙治沙综合示范区”，当地政府确定在全区实施“六个百万亩”生态林业项目工程，相继决定实施“西部15万亩大型防护林带建设工程”，有政府引导，项目带动，全民参与荒漠化治理。在此背景下，刘宝川又受港商诚邀，由青铜峡市宝川林牧场和香港原辉（中国）有限公司共同发起成立了合资经营企业“宁夏华恩山川有限公司”。旨在投入当地西部荒漠化地区的生态防护林建设，为加快本市西部荒漠绿化改善区域环境做贡献。
    之后合营公司受市里招商引资诚邀，并经过市政府研究决定：同意由市属国营“树新林场”代表政府与宁夏华恩山川公司签订了10000亩荒漠化《土地租赁合同》，实施治沙造林种植，租赁期30年，由2010年1月1日起。合同约定该土地上种植的林木资产由乙方负担，种植林木所有权归乙方。
    接着，宁夏华恩公司向当地林业局、发改委、市政府及原自治区林业局等单位申请政府造林项目开发建设了市政府列入“十二五”林业发展规划当中的“滑石沟流域万亩防沙治沙示范区建设工程”。由于该项目资金迟迟未到，宁夏华恩公司既按照市政府、市林业局规划安排，积极筹措资金，对万亩荒漠化区域土地上的造林规划综合治理，种草育苗，治沙植树及生态植被的管护养护进行了大量的资金投入。由于自然条件恶劣干旱无情，每年栽植的树木都有大批的因缺水被干旱旱死，成活率不足30%。后来在项目实施中，由于地界管辖的调整及行政力度的影响，导致合作方港商失去了投资信心。
    两年后，经宁夏华恩公司股东会董事会决议同意将宁夏华恩公司《土地租赁合同》项下的权利义务整体转让给股东刘宝川。至此，刘宝川以承继该公司资产继续经营植树造林管护养护，并延续升级为“青铜峡市宝川生态治沙林场”经营至今。

    一生情怀贺兰山下种树植绿

     2013年自治区党委又提出全面实施“生态立区”战略，在全区打造“四大绿色长廊”，“五大美化绿化工程”，这一系列的政策措施都为“刘宝川治沙林场”植绿荒漠奋发有为指明了方向和动力。
    自从“刘宝川的治沙林场”建设以来，先后投入到万亩植绿造林这一区域内土地上的治理资金达500多万元，栽植了各种乔木130多万株，现成活50多万株，种植灌木40万多株，现成活近35万株。由于该区域内自然环境恶劣，每年都有大量种植的树木和灌木被干旱旱死，刘宝川看着种了几遍都活不下来的树和活了七八年又被旱死的树又气又恨，心里难受无数次，长期的投入种植、补植、养护、管护早已耗尽了家里的所有积蓄，治沙林场就是个无底洞。经过10多年来，刘宝川坚持不懈的植树造林管护等一系列措施的投入，使近万亩荒漠化土地上绿树成荫，地表覆盖率达75%以上。该区域面积内生态环境得到显著提高，按理说该荒地上种植的林木权应该归属于“刘宝川治沙林场”所有。

    一纸林权万亩绿洲生命草菅

    2018年，当地政府引进了“世界银行贷款宁夏黄河东岸防沙治沙”（简称：世行项目）。林业局个别领导通过社会上人员想收购“刘宝川治沙林场”树木资产未达成后，又用逼退等方式使其让出林场林地，但都被刘宝川拒绝。这之后市林业局领导又一次通过市局里发文件的方式将“刘宝川治沙林场”已经投入多年植绿成活的林木林地面积存在的真实事实，虚假谎报给市政府称为“荒地”强行招标给“世行项目”施工方七标段、九标段，在“刘宝川治沙林场”面积内重复实施防沙治沙4000多亩。
    “世行项目”在“刘宝川治沙林场”里的实施过程中由于施工方要埋设大量的管道管网，修阀门井及拓宽生产道路和大面积挖树坑、堆土方等，这对“刘宝川治沙林场”内原有树木植被的损毁极其严重。毁林面积折算达400多亩，林业局无视“刘宝川治沙林场”多年来在该项目区域内搞植树造林、植绿管护及生态修复所付出的投入和艰辛，以及建成的近万亩生态防风固沙林带取得的真实性成果，严重侵害了治沙林场林木林权利益。
    世行项目完工后，林业局至今并未对“刘宝川治沙林场”多年来的造林成林面积给予分开验收，对给“刘宝川治沙林场”造成的损失至今未给予解决。2019年，当“刘宝川治沙林场”主张权益时，该林地上突然出现了《林权证》。在这之前，宁夏华恩公司签订合同时和“刘宝川治沙林场”多年来的经营当中，始终没有任何单位和个人告知其该林地上有《林权证》。偶然出来的《林权证》导致“刘宝川治沙林场”至今无法主张到自己的权益，多年来的艰辛投入付出，植绿成活十多年的树木植被大面积被白白损毁。这不仅要问，难道绿水青山的实物铁的事实还没有一纸本本重要。
 
     25载经营植绿万亩荒漠变绿洲，半生心血林权剥夺无处申

    2021年底“世行项目”总投资8300多万元，防沙治沙造林22000亩大部分失败，栽植树苗连片死亡没有成活率，后来借壳验收却通过了复验，谎称合格率为87%，拿走了全部项目资金。
    在第四生态环境保护督察组进驻到宁夏，当地林草局给督察组的答复是：“青铜峡宝川生态治沙林场”所种植的生态林在（2003）第178号该宗15000亩《林权证》范围内，该林权证2003年办在树新林场名下。为此，就该“林权证”“刘宝川治沙林场”提出如下疑点：
    一，2003年时由于前20年国有荒地上的过度放牧，该荒漠化土地上风沙飞扬，连草原程度都达不到。2003年自治区政府才实施全区封山禁牧，恢复草原管理方式，实行谁承包谁建设、谁受益谁管理的方针。当时该荒漠化戈壁滩土地上连灌木植被都没有，连棵树木都难以生存的的荒山戈壁，怎么能具备办理林权证条件？有2003年市政府青政发（2003）50号文件及时事状况资料照片在。
    二，在该《林权证》土地上，已于2002年颁发过一部分土地使用证。同一块土地上2003年市林业局再重复颁发《林权证》是否合规合法？有2002年在该《林权证》土地上颁发过的同地块《土地使用证》。
    三，办理《林权证》有明确的法律法规和条件，是否具备相应的各项要求（有六项多略）。“刘宝川治沙林场”是该《林权证》林地上唯一的实际出资人植树人，10多年来的植树管护植绿了近万亩荒漠，持证的“树新林场”10多年来在该《林权证》地上没有做过任何分文的投入管护，该地界管辖也不属树新林场，其怎么具备持有《林权证》条件？
    四，2017年当地林业局为了完成“世界银行贷款宁夏黄河东岸防沙治沙项目”市政府发文件2017第140号，文件中阐述该“世行项目”所占用的防沙治沙区域“土地全部为荒地”，那么照理说已经持有《林权证》多年的林地怎么会是荒地？该林权证是否存在？注：有市政府（2017）第140号文件。
    五，2017年当地林业局为了完成“世行项目”市政府国土局发文件2017第154号项目区土地利用现状及权属情况的确认函，文件中阐述该项目区域土地上“未办理过任何登记手续及国有土地使用证”。看来该土地上又出现的万亩《林权证》不具备登记手续。注：有市政府（2017）第154号文件。
    六，“刘宝川治沙林场”就林地权属问题反映到市信访市林业局给出的答复是：刘宝川治沙林场的土地在本市沿山公路西滑石沟上端南侧，临近宁蒙交界处的贺兰山东麓，属于本市大坝镇土地管辖，该土地在市国土资源局没有办理过土地使用证，在市林业局也未办理过《林权证》。那么该土地上的《林权证》是哪里来的？有青市林业局青林发（2018）124号答复文件。
    七，该《林权证》面积19000多亩除了“刘宝种治沙林场”面积外，到2021年其余面积一直是荒漠化土地，连棵成活的树木都没有，就始终在该地上没种过树。有资料照片。这样的《林权证》合规吗？

        
 
    八，2010年宁夏华恩公司在与树新林场签订1万亩《土地租赁合同》时，该合同土地上的地形地貌实际状况都有当时的资料照片在，证实在租赁的10000亩荒漠化戈壁滩土地上，连棵树木都没有生存着，当时该荒漠化土地上是不具备办理《林权证》条件的。

       
     
    九，2022年以来强行在“刘宝川治沙林场”林木林地内又相继实施了葡萄酒产业发展服务中心葡萄种植项目（损毁林木植被1500多亩）、新能源风电项目（损毁树木植被110多亩）、2023年营造林项目300多亩。
         
    这些项目的实施对“刘宝川治沙林场”树木植被的侵害，都因该林地上的《林权证》被办在“别的林场”名下，刘宝川治沙林场的合法权益始终得不到主张。请问：沙林场没有《林权证》，政府哪个部门认定植树造林违法了？难道种树造林就没法可依吗？难道万亩绿荫就应该沦为羔羊吗？难道有重大问题的《林权证》就没有部门能管吗？难道林权被夺就无处申冤了吗？
    多年来的植绿造林，管护养护，耗尽了家财，负债累累，所欠下的贷款及债务笔笔日渐增长，压迫着刘宝川一家无法偿还，家庭生存支离破碎，各方压力精神崩溃，造成“刘宝川治沙林场”的命运陷入万丈深渊。近几年来大部分的树木植被因缺乏资金，浇水不时而被旱死，多达四成。“生生死死”的树木让刘宝川备受煎熬，这真是万亩绿洲有家无证，“你争他夺”生态何在？
    综上，恳请相关部门对此事予以高度重视，并据此事实维护民营企业的正当利益。切实保障投资开发者权益，依据政策规定谁治理，谁投资；谁管护，谁修复谁受益，不是林木投资主体的“树新林场”不具备持有《林权证》，请求依据事实撤销掉该区域土地上在树新林场名下的《林权证》，还企业公道，不应该使参与投入生态环境建设的企业创造出了绿水青山，却成就了负债如山，与法与理不合，显失公允寒了植树人心世人的心。 （青铜峡宝川治沙林场  刘宝川）

来源：晨报资讯