永久基本农田即对基本农田实行永久性保护。严格落实永久基本农田特殊保护制度，守住耕地红线和基本农田红线，事关国家粮食安全和农业现代化建设。近日，河南省鹤壁经济技术开发区申屯村村民周某明致函有关部门，反映鹤壁经济技术开发区龙岗街道涉嫌侵占基本农田的问题（责任人为街道工委领导马某利）。

    一是利用2011年的征地批文豫政土（2011）1159号《关于鹤壁市2011年度第六批城市建设用地的批复》，于七年后的2018年，再次征收基本农田。
    根据鹤政土（2011）80号《关于鹤壁市2011年度第六批城市建设用地的审查意见》第五项征地补偿安置情况：1、货币安置。将征地补偿安置费1532.8485万元，按时足额支付给被征地农村集体经济组织，由农村集体经济组织依法分配。将青苗补偿费32.7169万元补偿给被征地农户；2、社会保险安置。市政府已落实社保费用449.6356万元，用地批准后将按照规定标准和期限将社会保障费用足额划入被征地农民社会保障资金账户，记入个人账户。这足以证明豫政土（2011）1159号批复在2011年征地程序已经圆满结束，与涉案土地毫无关联。
    二是涉嫌强征基本农田。根据豫政办（2023）26号《关于公布河南省开发区四至边界范围的通知》，鹤壁经济技术开发区东杨组团：东至泰伯北大街，西至五岩山路，南至鹤濮高速，北至渤海东路。而涉案基本农田都在泰伯北大街以东即在开发区东杨组团以外 ，不属于规划建设用地。没有征收资格的办事处与没有土地所有权资格的村委会签订的征收土地协议是违法协议。
    市政府提交本人的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案》案卷号400010050025，合同编号410671400010050025J第2页记载，涉案土地是基本农田。涉案土地“台坡东”地块调查表“是否基本农田”栏“是”前有勾；在“调查记事”栏清楚记载：1、无非承包地块说明；2、土地用途、土地利用类型无变更说明；3、符合农村土地地力等级，是基本农田；调查员：孙某嵛，日期：2016年11月7日。
    省自然资源厅政府信息公开申请答复书（2020）564号附有基本农田图，证明在2010年涉案土地是基本农田。由于需要在2010年变更为一般耕地。根据国发（2004）28号《关于深化改革严格土地管理的决定》第十一条规定：基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途，这是不可逾越的“红线”。符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，必须报国务院批准。但至今没有国务院的批复。根据政府信息公开申请答复书（2024）271号、豫政办依申复（2024）221号、自然资公开告知（2024）1185号，都证明没有向国务院报批变更基本农田。
    大来店镇基本农田保护区规划图。制作单位：鹤壁市国土资源局淇滨分局。盖有鹤壁市国土资源局淇滨分局和鹤壁市国土资源局两枚大印。证明涉案土地是基本农田。
    根据豫政办（2015）41号《关于转发河南省进一步做好永久基本农田划定工作方案和河南省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》的规定：省级负责的城市按以下要求执行的第二项规定“（二）可以划出永久基本农田的耕地：国务院批准的新一轮退耕还林还草总体方案中计划退耕还林、还牧、还湖的耕地；经省政府批准，县级以上农业、环保主管部门共同监测认定的严重污染无法治理的耕地；因自然灾害、生产建设严重损毁无法复耕的耕地；现状基本农田中建设用地、未利用地及质量不符合要求的其他农用地。”将基本农田变更为一般耕地，没有任何规范性文件和法律法规依据。
    目前强征基本农田编号：1-01-03，22.4公顷；1-01-04，24.266公顷；1-01-05，26.533公顷；1-01-08，21.266公顷。总共94.465公顷，1416.975亩。根据最高检“高检发释字（2006）2号”《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（二十一）规定，非法批准征用、占用土地案（刑法第四百一十条）涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1、非法批准征收、占用基本农田10亩以上的；而现如今已经涉嫌非法征收基本农田1000余亩，所以国家有关部门应该立案审查。六年来，多次向当地有关部门反映情况，至今无果，这背后或有保护伞。保护伞不倒，问题就得不到纠正，基本农田就不能恢复。正义得不到伸张，法律得不到维护，何以促进法治社会建设。

来源：土地资讯