公平正义，国之基址。近日，有知情者致函有关部门反映说：山西省吕梁市公共文化五大中心项目（大剧院）才发布中标候选人公告，工地现场早早就有候选人之一单位的人员在了。先施工后公开招标的做法或致招投标成为“走过场”，这其中是否有猫腻？
2024年11月22日，该项目首次在《山西省招标投标公共服务平台》《全国公共资源交易平台（山西省吕梁市）》上发布公开招标（招标编号FS141100202411210357），并于12月13日上午10时开标。当天有8家企业参与投标，其中山西六建投标文件解密失败，其它7家企业都顺利解密进行开标。12月16日发出流标公告，流标原因：有效投标人不足3家，故流标。明明有7家企业进入了开标程序，最后怎么连3家都没有了？次日再次发布公开招标公告，招标文件就把日期改了，其它只字未动。
今年1月7日上午再次开标。此次开标有10家企业参与，上次解密失败的山西六建在其中。山西六建5.12038亿报价仅低于最高限价5.12143亿的10多万元，排在10家企业第二高报价，措施费超出限价公告里将近200万元。然而，最后中标候选人公示，山西六建神奇的在其中（第一次莫名其妙的流标是不是在等它呢）。
这不能不让人心生疑惑：虽然说是公开招标，其实早已经确定总包单位了？另一方面，工地现场已经早早开工。据当地官网报道，去年2月25日，时任市领导张某某深入实地调研新区复工项目，里面就有此次招标的大剧院。是复工不是开工，说明可能早已经开工了。
截止今年1月8日公示中标候选之日，本项目已经框架浇筑大约有3至4层楼高，现场还有本次投标单位山西六建的员工在。请问何为公开、公平、公正的招投标？工程项目先施工后招标，是否违反《招标投标法》四十九条、《招标投标法实施条例》第二十八条的规定？如此之高的报价入围候选人，这里面是否存在其它利益关联？
公开、公平、公正和诚信信用是招投标活动的基本原则。希望上级有关部门对此高度重视，尽快查明事实真相，依法依规公正处理，切实维护国家利益和招投标活动当事人的合法权益。
来源：工程建设资讯
