原标题：北京丰台区城中村改造项目跑出高质量发展“加速度
7个城中村总投资911亿元 项目数及投资额均居全市第一
小屯村宅基地实现15天奖励期内全部清零，成为北京丰台区绿隔地区内第一个通过本轮城中村改造实现整体搬迁的行政村；参照商品房标准建设回迁安置房并设置“样板间”，所见即所得，让村民们搬迁无忧，住得安心、放心；有序疏解城中村传统产业，京城“大冰箱”西南郊冷库园区内所有商户先行搬迁至新址……城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程，今年以来，丰台区有力有序高效推进城中村改造工作，跑出高质量城市建设“加速度”。
2024 年北京首批共谋划 20 个城中村改造项目，丰台区7个项目列入其中，现已全面启动，项目数及投资额均居全市第一。
摸清底数、科学统筹
前瞻谋划首批7个项目 编制城中村改造五年规划
推进城中村改造，需要以新思路、新方式破解“账怎么算”“钱怎么用”“地怎么征”“人和产业怎么安置”等难题,科学合理地编制城中村改造实施方案。记者从花乡中部组团城中村改造项目中了解到，项目实施前，改造目标、改造方式、资金筹措安排等各方面工作都已细化到“点”，确保每项任务都得以精准执行与高效推进。
近日，花乡中部组团城中村改造项目黄土岗片区签约工作在位于丰台南路的签约点如期启动。
花乡中部组团项目是丰台区众多城中村改造项目的缩影。丰台区紧抓机遇、先行先试，树立超前意识和前瞻性工作布局，强化规划统筹和指导，在全市范围内率先开展城中村改造相关研究工作。“以街道、镇域或多个行政村为统筹研究范围，合理匹配规划资源和开发任务，2024年丰台区谋划了花乡中部组团、卢沟桥地区及南苑湿地等7个城中村改造项目，并且纳入北京市首批谋划的20个城中村改造项目。”丰台区住建委相关负责人介绍，目前，花乡中部组团城中村改造项目、卢沟桥地区城中村改造项目、西南郊冷库及周边城中村改造项目、南苑湿地城中村改造项目、丰台站站前城中村改造项目、丰台桥南城中村改造项目、太平桥城中村改造项目均取得立项批复。
“这批城中村改造项目突破了原有按村改造、村自为战的状态，通过产业、建设用地、规划指标和资金的统筹，跨区域谋划项目，解决丰台区多年难以推动的历史遗留问题。”丰台区住建委相关负责人介绍。丰台区住建委会同区发改委、规自分局及各属地街道，围绕前期手续办理、地上物搬迁、安置房建设及资金使用等多方面开展工作。
乡中部组团城中村改造工作破土动工。
据了解，7个城中村改造项目，总投资约911亿元，涉及总占地约707.59公顷，改造户数约6345户，约18737人，涉及拆除现状房屋建筑面积约297.08万平方米。
值得注意的是，丰台区还梳理了全区城中村改造任务和资源，编制城中村改造五年规划，围绕南中轴和宛平地区两大重点区域，主动谋划了2025年第二批城中村改造项目，目前正在加快方案编制工作。
高位调度、统筹谋划
编制资金平衡方案 加快专项借款投入
今年以来，在城中村改造项目中，丰台上下齐心发力。印发了《丰台区城中村改造工作领导小组工作方案》，成立了由区委书记、区长担任一把手的区城中村改造领导小组，下设主管副区长担任组长的城中村改造专班，并成立改造项目所在街道党政一把手任组长的分指挥部。区委、区政府主要领导及主管领导通过专题会、现场调研等形式每月多次召开丰台区城中村改造工作领导小组会，要求各实施主体按照实施方案加快推进手续办理，督促项目进展。区住建委、区发改委、区规自分局及各街镇政府等相关部门主动靠前，加速推进项目手续等工作进展。各城中村改造项目所在街道办事处均组建了由党政一把手任组长的分指挥部，各组长亲自指挥、部署城中村改造的搬迁入户摸底、政策制定及非宅搬迁等相关工作，对项目搬迁腾退工作顺利开展给予大力支持。
卢沟桥城中村改造项目创新“思想工作做在前、组织保障全过程、每日调度勤会商、专案分析破难题、矛盾纠纷先处理、干部包干做示范”的搬迁六步工作法，有力有序推动腾退工作，实现15天奖励期内小屯村宅基地全部清零，成为丰台区绿隔地区内第一个通过本轮城中村改造实现村域整体启动搬迁的项目。
城中村改造资金如何筹措？改造账本如何做到综合平衡？丰台区采取“做加法”的策略，深度挖掘土地价值，积极谋划经营性土地入市工作。卢沟桥城中村改造项目中的小屯村、张仪村集体土地均为入市地块，土地入市后的资金回笼将有效保障项目资金平衡，目前已经完成地上物“清零”。
“我们还将加大沟通协调力度，加快推进经营性土地前期手续办理，力争2024年底前实现西南郊冷库项目南侧地块成为北京市第一个上市的经营性地块，2025年再推动部分城中村改造经营性地块入市。”丰台区住建委相关负责人表示。
此外，丰台区还加快推动专项借款投入工作。加快推动专项借款发放、拆迁、安置房建设，提高区域投资水平，切实造福老百姓。同时，丰台区还印发了《丰台区城中村改造专项借款资金使用管理办法（暂行）》，并委派审计单位进行全过程跟踪审计，确保花出去的每一分钱经得起历史的检验。
实际出发、稳步推进
保障村民合法权益 调配存量安置房3594套
近日，花乡中部组团城中村改造项目黄土岗片区正式签约，签约首日就完成425户签约，签约率超95%；卢沟桥地区城中村改造项目内小屯村、卢沟桥农场、二建公房 3 个片区已实现100%签约；南苑湿地城中村项目A区先期启动区208户居民全部完成签约，第二批涉及770户，其中红狮涂料厂宿舍等片区的275户在5天奖励期内实现100%签约，并同步完成拆除工作……在本轮城中村改造中，丰台区从实际出发，稳步推进治理改造，跑出高质量治理改造“加速度”。到今年第三季度，花乡中部组团、卢沟桥地区及西南郊冷库等6个项目启动搬迁，现已完成签约3635户。
在实施征收过程中，如何做好群众工作？丰台区巧妙破题，以群众利益为出发点，给出“最优”解。首要之举便是确保村民的合法权益得到充分保障，在改造过程中，听取村民和农村集体经济组织对改造方案、征收补偿方案、集体资产处置等的意见，确保整个改造过程既合法合规，又贴近民心、顺应民意。花乡中部组团城中村改造项目涉及黄土岗村、樊家村以及新房子村三个平房区，房屋多为20世纪五六十年代所建，年久失修，居住环境较差，村民上楼意愿迫切。“我们在前期做了大量细致的准备工作，由属地村集体配合对拆迁范围内住户情况进行入户核查，并结合安置房方案重点开展选房户型意向调查。”花乡中部组团城中村改造项目实施主体单位北京一善房地产开发有限公司负责人表示，通过挨家挨户走访、发放宣传资料、召开村民代表大会等多种形式，向村民深入讲解腾退政策的细节、补偿标准及安置方案等内容，让村民们充分了解到此次腾退工作的意义和对自身的益处，从而赢得了村民们的理解与支持。
在黄土岗村，一位刚签约的村民告诉记者，村里的家庭大都是三四代人一起住在平房里，早就盼着“上楼”，“这次签约速度很快，让大伙很惊喜，我们的日子也越来越有奔头了！”村民刘大姐则规划起了自己的新房子：“签约之后，我打算选择125平米三居二卫的户型，希望回迁房早日建设完成，我们期待着入住新居的那一天！”现场的居民纷纷讨论着未来的新家，喜悦之情溢于言表。
丰台区先行安排安置房项目供地和建设，确保安置房在合理工期内建成，所见即所得，让居民们搬迁无忧，住得安心、放心。在黄土岗村启动搬迁前，以商品房为标杆建设的回迁安置房“样板间”赢得了村民们的认可，大大增强了搬迁意愿和信心。
为减少居民周转、降低改造成本，7个城中村改造项目涉及到的10个新建安置房地块均选址为净地或拆迁量小用地，实施均采取独立立项，单独实施。为切实控制项目开发成本，丰台区住建委统筹调配存量安置房3594套用于安置城中村改造居民。
不仅如此，丰台区还着力做好产业先行搬迁的“文章”，高效有序对城中村中集聚的产业进行疏解与调整。近日，属于一代人回忆的京城“大冰箱”正式搬离——位于西南郊冷库及周边城中村改造项目的北京西南郊食品冷冻有限公司，搬迁至位于朝阳区的北京鲜活农产品流通中心。截至目前，该项目南侧地块已全面实现“场干地净”，腾退土地面积共计2.74公顷，拆除建筑物面积约3万平方米，西南郊园区内所有商户均已搬迁至冷库新址。
在本轮城中村改造工作中，丰台区7个项目均为全新谋划，不仅规模宏大，覆盖户数最多、范围最广，且改造力度空前，聚焦“城乡结合部”和“城中村”改造，全力探求“最优解”，探索城乡建设的新路径，锚定群众满意度高、综合效益好、资金运转高效的工作目标，以更快速度、更高质量推进城中村改造和城市建设。 （倪 佳）
来源：产新网
