据最高人民检察院网站披露：“2020年10月16日，十三届全国人大常委会第二十二次会议分组审议最高人民检察院关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，与会人员提出进一步探索认罪认罚如何从宽等问题的建议。”
    然而，自2019年10月《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》颁布实施以来，各地贯彻执行情况参差不齐。
    这里，我们采集了一个真实的感人故事，谨以此片献给正在学习与践行《认罪认罚从宽制度》的人们，希望能给大家一些启示。
    标题字幕 /认罪认罚新事：新华社老记者回家乡上饶劝亲友响应国家对涉嫌人员从宽处理制度
    参考题目：一企业家从看守所发出寻亲认罪认罚情书
    解说：2020年11月下旬，家住江西省上饶市广丰区的方划英，突然收到丈夫刘智恒从铅山县看守所通过律师转述的一封寻亲家书。书信的字里行间，流露出刘智恒对妻子方划英、年迈多病的高龄父母以及孩子的思念之情，对因他涉嫌非法采矿被司法机关羁押做了详细描述，并恳求妻子方划英尽快去北京面见表伯：曾在中共中央组织部任职20年副部长李步新的儿子李晓武和李晓建。信中还重点说明：请表伯回来不是替他法外开恩、说情开后门，而是请表伯带妻子方划英一起去公、检、法机关，递上他本人及一起被羁押近一年的亲友们依法认罪认罚、企业早日复工的申请；帮助寻找被公安机关通缉时，一时慌了神而不知逃到那里去了的四名亲友；鼓励他们相信法律、投案自首、自觉接受认罪认罚，争取从宽处理制度。同时，也期盼着大家早日恢复自由、早日能恢复生产，为经济建设再做贡献（展示书信）！
    同期声：李晓建在矿山现场了解情况。
    解说：北京新华社国内部高级编辑、记者李晓建，是江西上饶籍人。李晓建的父亲李步新在上饶参加革命、解放后曾担任二十年中共中央组织部副部长。对家乡经济发展牵挂的李晓建，得知家乡亲戚的事情后急忙赶赴上饶，刘智恒的妻子方划英在上饶火车站迎接并向他讲述了事情的来龙去脉。
    同期声：方划英介绍情况
    解说 ：农村出生的刘智恒、方划英夫妻二人从小青梅竹马。没有考上大学的他们相约走出大山，来到广丰县城打工。两人同心同德、一步一个脚印，从砖窑厂的搬运工、到废品站的收购员；从土石方工程的小包工头、到煤炭公司的业务主管，一干就是十余年。凭借踏实苦干的精神，他俩抓住了改革开放的机遇，积累了一桶又一桶的金。事业有成的刘智恒，一心想为家乡的经济建设作出贡献，邀请了在上海工作的初中同学郑棉木回上饶一起干番事业，并于2014年5月，从经营房地产转行到农村矿产开发，先后收购了两个濒临倒闭的磷矿。其中，出资2800万元收购了上饶市广丰区杨村磷矿，先后投入3亿多元资金进行企业技术改造与升级。
    正当他们手续齐全、鼓足干劲开采杨村磷矿时的2014年7月，采矿工人们发现磷矿石上层有种名叫黑滑石的矿物质，要采磷矿石，首先必需得剥除伴生的黑滑石山皮，才能合法开发磷矿石。这一意外重大发现，让投资人刘智恒与上饶市矿业管理部门着实惊喜了好长一段时间。
    根据国家相关法律规定，矿业生产单位发现共生、伴生矿种，必须要综合开发利用、防止资源流失。为此，刘智恒及时向上饶市各有关主管部门汇报并递交了《关于广丰县杨村磷矿要求增加黑滑石矿种开采的申请报告》。2017年11月20日，上饶市环境保护局，针对杨村磷矿的申请报告，作出了《关于上饶广丰区杨村磷矿年开采磷矿10万吨、黑滑石矿13万吨建设项目环境影响报告书的批复》。2018年10月7日，杨村磷矿按上饶市国土资源局新的要求，再次向广丰区国土资源局，递交了《关于杨村磷矿特申请增加开采滑石矿种的申请报告》（展示省市批文）。
    然而，从2014年7月开始到2018年12月这长达4年多时间里，上饶市国土资源局对杨村磷矿多次书面上报增加开采黑滑石的申请，迟迟不依行政法规办理许可证登记。
    对此，2019年2月15日，上饶市人民政府以《饶府复字[2019]3号》红头文件：‘责令被申请人上饶市国土资源局（现上饶市自然资源局）收到本决定书后，根据《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规，在法定期限内办理申请人（杨村磷矿）的增加开采黑滑石矿种的采矿权许可证变更登记申请（展示上饶市政府强制行政命令）。
    但是，上饶市自然资源局仍然以“还要向省自然资源厅请示、向市司法局咨询”为由，不仅拒不执行上饶市人民政府的行政命令，相反指使下属单位将杨村磷矿唯一的一条进出杨村磷矿的道路挖了一条宽两米的深坑。从此，杨村磷矿彻底停工停产，30多名员工全部失业。
    同期声：江西广播电视台关于行政"甩锅"实况报道）。
    解说：历经几年的周折，黑滑石矿的开采手续还是迟迟没有办下来，心急如焚的公司主管郑棉木终于按奈不住。年轻气盛的他将拒不执行上饶市政府文件责令办证的上饶市自然资源局告上了省政府及中央巡视组，并接受了江西电视台长达20分钟的专访。标题为：“路被封，证难办，矿企损失近千万！只因两政府部门在‘甩锅’”的新闻，在江西电视台一播放，在江西地区乃至全国上下引起了强烈反响。
    之后，本以为寻求媒体监督可以促进办证手续的杨村磷矿的善良职工们万万没想到的是，上饶市自然资源局领导此时并不急于对新闻曝光的问题进行整改纠正，而是对上级问责及社会各方面的质疑，马上进行应急攻关、打击报复。该局以杨村磷矿在两年前的一次依照生效判决书接管被人霸占的矿场发生争执、推拿造成对方一人手臂轻微伤为由，联系当地公安将杨村磷矿包括举报市自然资源局、并接受电视专访的该矿法定代表人郑棉木等十余人上网通缉。其中，刘智恒，警方认定的杨村磷矿实际控制人，也在郑棉木等人被抓捕之后到案，并被羁押至今。
    整个家族的顶梁柱不是在看守所羁押就是在外四处躲藏，表伯李晓建的到来，让方划英看到了希望。
    同期声：李晓建到涉矿各家看望乡亲并做规劝工作。
    解说：李晓建了解了整个事情的来龙去脉后，顾不上旅途疲劳向方划英提出立即出发，去看望年迈多病的刘智恒父母以及其他被追逃在外的亲人父母。并向他们讲明政策，鼓励孩子们回来主动投案自首、自觉接受认罪认罚、争取从宽处理。同时，也邀请在外躲藏的四位亲友的父母一起来到刘智恒公司办公大楼，集体作出呼吁
    同期声：李晓建召集涉矿亲友对在逃人员发出召唤"回来吧！
    解说： 因为江西电视台“路被封，证难办，矿企损失近千万！只因两政府部门在‘甩锅’”的批评报道而引发的杨村磷矿停业、停产；刘智恒家族及亲友被羁押、通缉这一事件，着实令人心痛与深思。而本片中未能出镜的那些被羁押、被通缉的人一定比我们更加感同身受。

    同期声：李晓建直播劝亲友主动接受认罪认罚从宽处理制度）。
    解说： 中共党员刘智恒在看守所让律师转达给妻子方划英的这封特殊的家书，述说了一个年轻企业家创业奋斗的艰辛历程，通过表伯北京新华社国内部高级编辑、记者李晓建寻找四位在外躲藏的亲友回来投案自首，自觉接受认罪认罚、争取从宽处理，体现了一个有党性原则的中国共产党党员的高尚情懆。我们期望，国家两院、三部的认罪认罪从宽处理制度，能给予已被羁押、投案自首的相关人员一个公正的判决；我们坚信，正义也许会迟到，但一定不会缺席。
    栏目记者也将持续关注本案的后续进展。

（供稿：陆承剑，中国反腐败司法研究中心专家委员会调研部副主任）

来源：华星网 
原文链接：http://www.cnstartv.net/news/news-101129.html