---关于张家口恒通中小企业创业园综合服务楼项目问题提请主管领导予以协调解决的请示报告
人民来信：法律维权部：马一龙 金明 黄子秋
我是张家口恒通中小企业创业园有限公司负责人孙广权，为响应市委、市政府张发{2014}2号文件《关于进一步激发市场主体促进全民创业的事实意见》精神，我公司投资数千万元在张家口市西山产业聚集区新建张家口恒通中小企业创业园工程项目，项目用地260918.79平方米，容纳12家企业入驻。项目报建后，于2014年3月19日和阳原县第二建筑工程有限公司签订施工合同，计划2014年第竣工并交付使用，但由于随后的工程建设过程以及仲裁、司法过程中的施工方、仲裁、行政干预司法，执行法院系列违法犯罪、违规操作等问题导致该项目至今烂尾，原计划成为泡影。我公司迫切希望张家口市委、市政府领导高度重视，在百忙中予以协调，依法查实，大力解决。主要问题报告如下：
一、工程负责人王宇飞涉嫌诈骗，通过非法挂靠取得工程，施工过程中出现严重质量问题；在仲裁、执行环节，涉嫌勾结相关工作人员，行贿犯罪，导致涉案工程被违法拍卖。
王宇飞，首先以河北融投资集团张家口分公司经理的身份，以能为我企业融资一个亿为诱饵，骗得我公司信任，然后挂靠阳原县第二建筑公司，以项目经理身份与我公司签订了一份高出市场价700多万元的《施工合同》，按最高院施工合同司法解释，该合同为无效合同。
在项目施工过程中，不按图纸施工，以次充好，偷工减料，出现大量质量问题，经张家口仲裁委员会依法委托河北建筑工程司法鉴定中心对该工程经过质量鉴定，出具《河北建筑工程司法鉴定中心司法鉴定意见书》（司法鉴定许可证号：130701048）（见附件1）工程不符合相关设计要求。
在建设方要求其整改并暂停支付工程款后，施工方私自予以了停工并向张家口仲裁委员会提起了索要工程款的仲裁，在工程质量没有验收合格、确认达到工程款支付条件的情况下，又通过造价机构评估工程造价款为1650万元，虽经我方强烈异议，张家口仲裁委员会依然按该评估价进行了仲裁裁决。
在裁决执行过程中，我方提出了执行异议，并同时提出了工程质量仲裁申请，请求法院执行中止，但王宇飞勾结完全法院执行局工作人员，伙同张家口信德资产评估公司和张家口信资拍卖有限公司将西山产业园区14635.85平方米，价值超过一亿元的综合楼主楼及配楼，以1600多万元低价违法拍卖于他人（以上情况，孙广权已经向相关主管部门进行了实名举报，具体见附件2举报材料）。
二、万全区人民政府区长张志友涉嫌干扰司法，涉嫌以权谋私。
万全区人民政府干扰司法，直接以区政府名义向张家口市万全区人民法院下达《关于执行阳原县第二建筑工程有限公司与张家口恒通中小企业创业园有限公司建筑工作施工合同纠纷一案交予张家口市万全区公共交易中心进行拍卖的函》（见附件3），要求对涉案标的进行拍卖，并违法推荐拍卖单位，直接干预司法导致万全区人民法院不按法定程序违法拍卖，造成我公司财产的重大损失。（以上情况，孙广权已经向相关主管部门进行了实名举报，具体见附件2举报材料）
三、万全区人民法院涉嫌违法执行，个别领导、工作人员涉嫌违法犯罪。
万全区燃煤法院执行局在涉案工程不具备拍卖条件的情况下，依然强行拍卖，导致涉案工程至今烂尾。
1、在执行过程中我方依法提出了《执行异议》、《执行中止》（见附件4），法院在没有依法审查并回复的情况下，依然进行了拍卖；
2、违反《物权法》房地一体的原则，违法操作将价值超过一亿元的主楼、配楼竟然将地上建筑以1600多万元拍卖出去。后又因工程无法过户，最终烂尾至今。
以上情况我司向万全区人民检察院进行了情况报告，见《关于万全区人民法院违法办案的情况反映》（附件五）但至今没有处理，对执行法官违法凹版问题进行了信访举报，具体见《关于信访案件的有关意见》（附件六），该院信访部门答复不存在违法办案问题。
四、万全区质量监督管理站涉先严重失职、不作为
万全区质量监督管理站对我司要求对涉案工程进行工程质量进行调查、鉴定，对阳原县第二建筑工程公司做出相应行政处罚的申请至今不予以回复（具体见附件7我方2019年5月20日《申请书》）。
经我公司实地调查核实，阳原县第二建筑工程公司早已人去楼空，没有实际经营能力，万全区质量监督站对明知是王宇飞的违法挂靠施工行为不予制止，处罚，对工程质量问题不进行查处，涉嫌失职。在我司将王宇飞涉嫌私刻公章、涉嫌构成工程安全责任事故罪向公安机关报案，公安机关要求质监站依法核实移交材料，我公司将《报案材料》同时递交质监站（具体见附件八），但质监站至今不回复、不组织提交相关材料，涉嫌不作为。
五、建议和请求
我公司项目为张家口市中小企业创业园，是市、区重点项目，其目的是为了引进高新技术产业、吸引人才入驻，早日投产，对当地经济振兴、就业意义不言而喻，但由于上述种种违法犯罪、违规操作等情况，导致这一项目建设无以为继，虽经本人多次向各主管部门报告，但至今没有解决。
因为我公司才是项目的真正规划立项、建设单位，也是涉案项目土地的唯一合法使用者，对该项目有成熟可行的规划，由我公司配合园区落地执行该项目顺理成舟，但我公司现今对此已经无能为力！恳请上级领导百忙之中，支持民营企业的创业行为，核实查处上次违法犯罪行为，给民营企业合法经营创造良好的外部环境，实现我市经济的腾飞。
为保证相关方案真正可行，我司建议对该项目按如下方案操作：
一、责成质量监督管理部门就项目质量整改、质量修复及相关损失进行评估，核算评估费用；
二、依法组织重新对涉案工程进行客观、实际评估（我司委托具有相关造价资质单位评估未800多万元）造价；
三、我司重新引入新的施工单位尽快完成工程施工，在原施工单位向我司移交全套施工资料后，我司按照评估造价减去相关质量修复、损失费用后支付施工单位工程款。
四、我司按照主管部门要求、配合创业园区，早日完成项目运营。
特此报告！
张家口市恒通中小企业创业园有限公司
负责人：孙广权
2019年6月30日
来源：中国民生热线
原文链接：http://www.zgmsrxw.com/news/?10695.html
